{"id":40728,"date":"2017-03-27T17:29:29","date_gmt":"2017-03-27T15:29:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.romainpiazza.it\/?p=40728"},"modified":"2017-06-28T16:17:01","modified_gmt":"2017-06-28T14:17:01","slug":"scuola-per-i-servizi-ai-disabili-lesperienza-non-conta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/scuola-per-i-servizi-ai-disabili-lesperienza-non-conta\/","title":{"rendered":"SCUOLA. Per i servizi ai disabili l\u2019esperienza \u201cnon conta\u201d"},"content":{"rendered":"

Tra le prime questioni di cui si \u00e8 occupato l\u2019Osservatorio per la Pubblica Amministrazione – che \u00e8 sorto per fornire alle pubbliche amministrazioni, agli operatori, e tra questi in particolare alle realt\u00e0 del Terzo settore e della cooperazione sociale, uno strumento imparziale di approfondimento ed analisi delle gare pubbliche \u2013 vi \u00e8 stata quella relativa ad una serie di bandi di gara pubblicati da diversi istituti scolastici di Roma per l\u2019affidamento del servizio di assistenza<\/strong> specialistica per l\u2019integrazione degli alunni diversamente abili. <\/strong>In questi bandi veniva attribuito un rilevante punteggio, nella valutazione dell\u2019offerta tecnica, a favore del soggetto che aveva gi\u00e0 svolto negli anni precedenti il servizio <\/strong>per la stazione appaltante stessa.<\/p>\n

Infatti, come emerso dall\u2019analisi degli atti di gara di alcuni Istituti scolastici di Roma (Istituto Statale Biagio Pascal, Istituto d\u2019Istruzione Superiore L. Lombardo Radice e Istituto Professionale Statale Amerigo Vespucci), non sussistevano ragioni sufficienti per giustificare un rilevante nesso tra la qualit\u00e0 del servizio offerto e la circostanza di avere gi\u00e0 prestato il servizio presso la stazione appaltante, rispetto a quello reso in altri istituti scolastici.<\/p>\n

A titolo esemplificativo, il capitolato dell\u2019Istituto Statale Biagio Pascal <\/strong>prevedeva l\u2019attribuzione di ben 30 punti su 100 al \u201cservizio specifico prestato presso l\u2019ITIS B. Pascal di Roma negli ultimi 5 anni scolastici\u201d; in quello dell\u2019Istituto L. Lombardo Radice veniva attribuito il raddoppio del punteggio stabilito per il servizio prestato in qualit\u00e0 di assistente specialistico presso Istituti di secondo grado, nell\u2019ipotesi in cui tale servizio si sia svolto nell\u2019ambito del medesimo Istituto d\u2019istruzione L. Lombardo Radice; quello dell\u2019Istituto Professionale Statale Amerigo Vespucci prevedeva l\u2019attribuzione di ben 20 punti su 100 alla \u201cprecedente attivit\u00e0 svolta presso IPSSEOA Amerigo Vespucci\u201d.<\/p>\n

Tali previsioni risultavano discriminanti ed irragionevoli rispetto agli altri operatori, che non hanno intrattenuto rapporti contrattuali con la stazione appaltante, pur avendo svolto servizi identici a quelli oggetto del bando in altri istituti.<\/p>\n

Una previsione di questa natura, infatti, pone una rilevante barriera all\u2019entrata ed una irragionevole rendita di posizione <\/strong>nella selezione del soggetto pi\u00f9 idoneo all\u2019erogazione del servizio di assistenza specialistica ai disabili, precludendo in tal modo di selezionare ed individuare il contraente pi\u00f9 idoneo all\u2019espletamento del sevizio in questione.<\/p>\n

OPA ha pertanto invitato gli istituti scolastici a rettificare i criteri di aggiudicazione delle procedure in corso, escludendo l\u2019attribuzione di un punteggio per il servizio specifico prestato presso la stazione appaltante, in modo da renderle conformi ai principi di non discriminazione, tutela della concorrenza ed imparzialit\u00e0, nonch\u00e9 di correttezza, economicit\u00e0, efficacia, lealt\u00e0 e buona fede.<\/p>\n

Gli istituti scolastici, ricevuta la segnalazione dell\u2019Osservatorio, hanno recepito le indicazioni proposte ed hanno disposto in autotutela la revoca d\u2019ufficio del bando di gara, procedendo all\u2019indizione di una nuova gara.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I bandi per l\u2019attribuzione del servizio di assistenza specialistica per gli alunni diversamente abili privilegiavano chi aveva gi\u00e0 prestato lo stesso servizio nella scuola in questione. Ma i bandi sono stati rifatti, grazie alle osservazioni fatte da OPA.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":40729,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[999,577],"tags":[],"class_list":["post-40728","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-osservatorio-pubblica-amministrazione-news","category-primo-piano"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40728","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40728"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40728\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":40730,"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40728\/revisions\/40730"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40729"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40728"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40728"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40728"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}