{"id":40529,"date":"2017-01-22T18:19:52","date_gmt":"2017-01-22T17:19:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.romainpiazza.it\/?p=40529"},"modified":"2017-06-06T11:58:58","modified_gmt":"2017-06-06T09:58:58","slug":"la-realta-si-vede-meglio-dalla-periferia-che-dal-centro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/la-realta-si-vede-meglio-dalla-periferia-che-dal-centro\/","title":{"rendered":"La realt\u00e0 si vede meglio dalla periferia che dal centro"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Le occasioni perse e da non perdere<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come noto, la legge di stabilit\u00e0 2016 ha istituito il \u201c<em>Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie\u201d<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Gli esiti del successivo Bando sono di questi giorni. 120 proposte di cui 24 ammesse al finanziamento nella prima annualit\u00e0. <\/em>Diverse proposte presentate rispondendo ai criteri del Bando hanno evidenziato<em> \u201ccapacit\u00e0 di innescare un processo di rivitalizzazione economica, sociale e culturale del contesto urbano di riferimento<\/em>;\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Infatti come riconosciuto anche in sede INU \u00e8 stato \u201c<em>Attivato un protagonismo sociale e la costruzione di nuove forme di gestione. Gli attuali processi di trasformazione urbana investono sempre pi\u00f9 sul capitale umano puntando all\u2019acquisizione di competenze, di capacit\u00e0 e di saperi che rendono i cittadini e le comunit\u00e0 protagonisti e parte attiva e collaborativa, non solo nella fase di proposta\/decisione progettuale ma anche in quella di gestione (attraverso strumenti pattizi di svariata natura) e attivazione di energie imprenditoriali in settori innovativi.\u201d<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel caso di Roma Capitale, l\u2019intera vicenda delle scelte progettuali, per la partecipazione al bando, \u00e8 stata gestita dai Dipartimenti dell\u2019Urbanistica e delle Periferie con qualche timida richiesta ai Municipi. Ciascuno dei due Dipartimenti ha selezionato tra i progetti disponibili senza esprimere una visione strategica complessiva,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Senza un coinvolgimento dei Cittadini se non altro del Terzo Settore come per altro indicato nella stessa legge istitutiva del Programma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Carenza di visione strategica che si riscontra anche nella mancata utilizzazione della quota del 5% delle risorse dell\u2019investimento per la <em>\u201cpredisposizione di piani urbanistici, piani della mobilit\u00e0 e studi di fattibilit\u00e0<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tali scelte appaiono come tampone di basso profilo utilizzato per il completamento di manutenzioni, incurie e in assenza di una visione strategica della citt\u00e0.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Queste scelte non sembrano imprimere azioni di rilancio e di promozione delle qualit\u00e0 ambientali, culturali, produttive e sociali presenti nei territori.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La lettura della Citt\u00e0 rimane periferica e come tali restano le Periferie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ora un\u2019occasione da non perdere<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">I quartieri realizzati a Roma negli anni settanta come Corviale, Tor Bella Monaca, Laurentino, Vigne Nuove rappresentano rilevanti quote di patrimonio residenziale pubblico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A questa significativa dimensione del patrimonio pubblico le Amministrazioni pubbliche non sono state in grado di assicurare adeguati standard di gestione, manutenzione e sicurezza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In altre parole si \u00e8 prodotta una distanza culturale fra la Regione e i centri amministrativi di ATER e di Roma Capitale che ad oggi non colgono le specifiche esigenze e le peculiari potenzialit\u00e0 di questi quartieri.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A fronte e per reazione di questa distanza culturale con i centri amministrativi, si \u00e8 sviluppata una rete di associazioni e presenze attive sul territorio che oggi rappresenta, oltre che una generica risorsa, il primo attore del processo rigenerazione urbana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esempio concreto \u2013 Il Piano Verde di Corviale \u2013 Scade, infatti, \u00a0nei prossimi giorni il bando di gara per l\u2019affidamento dei Lavori di ristrutturazione edilizia con cambio d\u2019uso dei locali non residenziali al 3\u00b0-4\u00b0-5\u00b0 piano dell\u2019edificio di CORVIALE promosso dall\u2019ATER per \u20ac 7,6 ml.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019appalto verr\u00e0 aggiudicato all\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa dove gli elementi di miglioramento qualitativo valgono il 70% mentre il rimanente 30% \u00e8 attribuito al prezzo offerto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fra gli elementi tecnici di miglioramento qualitativo \u00e8 indicato quello relativo <em>Assistenza tecnica durante il periodo di esecuzione dei lavori<\/em> per un valore massimo del 9%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In dettaglio si chiede che in coerenza con quanto previsto dai Contratti di Quartiere la trasformazione del piano libero si dovr\u00e0 realizzare con la presenza degli attuali occupanti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Intanto perch\u00e9 occupanti se sono anche utilizzatori finali forse si poteva parlare di futuri assegnatari.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u201cA tale riguardo l\u2019ATER ha previsto un programma di turnazione all\u2019interno dell\u2019edificio che consente di realizzare i nuovi alloggi in pi\u00f9 fasi successive, senza dover <\/em><em>spostare altrove le famiglie, che si trasferiranno di volta in volta negli alloggi di turnazione per essere poi spostati definitivamente in quelli completati ed a loro assegnati. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Per l\u2019attuazione di questo programma si render\u00e0 necessaria la massima collaborazione degli abitanti che dovranno essere coinvolti attivamente in una \u201cgestione partecipata di mobilit\u00e0\u201d. Per questa ragione dovr\u00e0 essere sviluppato un \u201cProgetto Organizzativo\u201d di supporto alla D.L. che preveda un\u2019assistenza tecnica necessaria per dei periodi limitati di tempo (2 o 3 giorni) in coincidenza di ogni fase di turnazione.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le turnazioni previste sono 13 per l\u2019intera durata del cantiere (5 anni circa). <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Per la valutazione si terr\u00e0 conto della presenza di una struttura qualificata composta da almeno due professionisti con esperienza in pianificazione territoriale, processi partecipativi, comunicazione sociale, mediazione dei conflitti locali e accompagnamento dei cantieri al fianco di Amministrazioni pubbliche e\/o private, comprovata da curriculum; nonch\u00e9 della predisposizione di una relazione che illustri l\u2019attivit\u00e0 di supporto ad ATER, che si intende svolgere, consistente, ad esempio, in comunicazione e relazione tra le parti (ATER &#8211; impresa esecutrice \u2013 famiglie occupanti) e coordinamento delle operazioni di turnazione durante il periodo di esecuzione dei lavori, attraverso opportune tecniche di facilitazione e mediazione dei disagi sociali prevedendo, tra l\u2019altro, riunioni periodiche con gli abitanti al fine di contenere ed appianare i possibili disagi generati dal cantiere, fornire indicazioni sullo stato di avanzamento dei lavori, distribuire materiale informativo e raccogliere segnalazioni di eventuali disagi e problemi\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conclusione:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>coinvolgimento degli abitanti solo fittizio<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Infatti, per fare tutto quello indicato se pure fossero 3 giorni per 13 turnazioni sono circa 40 giorni spalmati in 5 anni corrispondono ad una media di\u00a0 8 giorni all\u2019anno<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chi li ha visti ?<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li>In un appalto di lavori non si possono inserire servizi<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019argomento merita quindi pi\u00f9 attenzione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per l\u2019attuazione dell\u2019intervento \u00e8 necessario:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">in primo luogo il ripristino della legalit\u00e0 e lo sgombero degli occupanti che non hanno titolo per la futura assegnazione forse si rendono superflui gli alloggi temporanei;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In secondo luogo il coordinamento dei diversi soggetti oltre all\u2019impresa appaltatrice e alla committenza quali le societ\u00e0 di erogazione dei servizi pubblici e i responsabili per la sicurezza pubblica rendono necessaria una forma di forte coordinamento in capo alla Direzione Lavori che pu\u00f2 rappresentare anche una forma innovativa nella gestione degli interventi nelle periferie<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le occasioni perse e da non perdere Come noto, la legge di stabilit\u00e0 2016 ha istituito il \u201cProgramma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie\u201d Gli esiti del successivo Bando sono di questi giorni. 120 proposte di cui 24 ammesse al finanziamento nella prima annualit\u00e0. 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