{"id":39217,"date":"2016-01-22T00:00:00","date_gmt":"2016-01-21T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/74372832-1d4b-4bbf-9df1-f3db120c4735"},"modified":"2016-01-22T16:21:41","modified_gmt":"2016-01-22T15:21:41","slug":"carteinregola_it_42367","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.romainpiazza.cloud\/index.php\/carteinregola_it_42367\/","title":{"rendered":"A proposito del crollo al Flaminio: quali norme regolano le ristrutturazioni"},"content":{"rendered":"

\"crollo<\/a>In attesa che la magistratura accerti le cause del crollo di tre piani di un palazzo al Flaminio (II Municipio), facciamo alcune considerazioni sulle norme e le tutele esistenti per i residenti e non solo, sia per quanto riguarda i lavori di ristrutturazione interna, sia per quanto riguarda gli scavi in prossimit\u00e0 degli edifici (sulla piazza qualche\u00a0 anno fa \u00e8 stato ultimato un “Pup” parcheggio interrato).<\/em><\/p>\n

Questa notte, 22 gennaio,\u00a0 intorno alle 4,\u00a0 sono crollati tre piani dell’edificio ad angolo tra Piazza Gentile da Fabriano e il Lungo Tevere Flaminio, dove si trova il teatro Olimpico, e\u00a0 si temono\u00a0 ulteriori cedimenti.\u00a0 Una condomina ha dato l\u2019allarme ieri sera dopo aver sentito schricchiolii e visto delle crepe nei muri, cos\u00ec\u00a0 il palazzo \u00e8 stato fortunatamente evacuato prima del crollo. Distrutto il dehors del bar dell\u2019Olimpico e danneggiate una dozzina di\u00a0 auto parcheggiate sul lungo Tevere. Sulle cause si possono fare solo delle ipotesi, la pi\u00f9 accreditata collega l’evento\u00a0 a lavori di ristrutturazione\u00a0 al quinto piano del palazzo, che potrebbero aver danneggiato colonne portanti dell’edificio.\u00a0 In molti si sono chiesti quali permessi e quali controlli regolino questo tipo di interventi, per cui abbiamo fatto un primo approfondimento che riportiamo in calce: praticamente per le ristrutturazioni che non comportano aumenti di cubatura – quindi gli interventi interni agli appartamenti come la demolizione di tramezzi o lo spostamento di muri – non \u00e8 necessario alcun permesso, bisogna inviare una\u00a0 “CIL Asseverata<\/strong><\/a>\u00a0 che, oltre alla comunicazione, \u00e8 composta da una relazione asseverata di un tecnico abilitato e da elaborati grafici di progetto<\/em>“, in cui\u00a0 “il tecnico dichiara di non avere rapporti di dipendenza con l’impresa n\u00e9 con il committente, che i lavori sono conformi agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede il rilascio di un titolo abilitativo<\/em>“*. Quindi nessuna autorizzazione, n\u00e8\u00a0 tantomeno controlli: la responsabilit\u00e0 \u00e8 di chi progetta e esegue i lavori. Non sembra invece\u00a0 probabile l’ipotesi che il crollo sia stato provocato da un cedimento del terreno in seguito allo scavo dell’adiacente parcheggio sotterraneo di Piazza Gentile da Fabriano, ultimato qualche anno fa dopo una lunga e vana battaglia dei residenti e del comitato di quartiere, che temevano conseguenze sulla stabilit\u00e0 dei palazzi, in un’area in prossimit\u00e0 del Tevere a rischio idrogologico.\u00a0 La preoccupazione riguardava lo\u00a0 scavo di un parcheggio di due piani\u00a0 a pochi metri dalle fondamenta dei palazzi, ma anche\u00a0 la deviazione delle falde idriche causata dalla\u00a0 scatola di cemento sotterreanea. Ipotesi, ribadiamo, che allo stato sembra remota. Ma ci teniamo a ricordare che, se dovesse mai emergere che il cedimento fosse una conseguenza di un’ alterazione statica causata dal parcheggio, a oggi, a Roma,\u00a0 non \u00e8 prevista alcuna assicurazione\u00a0 per i danni che si dovessero manifestare sugli edifici circostanti dopo il collaudo del garage. E questo nonostante si tratti di un’opera pubblica a tutti gli effetti, come dichiarato anche dall’Autorit\u00e0 di Vigilanza sui Contratti pubblici, oggi assorbita dall’ANAC (Autorit\u00e0 Nazionale Anti Corruzione), nel maggio 2012**\u00a0 (Anna Maria Bianchi Missaglia)<\/p>\n

* da lavorincasa.it 14 giugno 2012<\/a><\/p>\n

Comunicazione Inizio Lavori (CIL)<\/strong><\/h1>\n
La Comunicazione inizio lavori (CIL) introdotta nel 2010 dalla Legge 73\/10 permette di semplificare l’iter per alcuni interventi tra cui la manutenzione straordinaria. dell’Arch. Andrea Denza<\/div>\n
<\/div>\n
\n

Dopo gli aggiornamenti normativi realizzati in questa legislatura per semplificare le autorizzazioni in materia edilizia,<\/strong> \u00e8 nato uno strumento molto utilizzato dai cittadini e dai professionisti, che permette di velocizzare i tempi per realizzare alcuni interventi edilizi: la comunicazione di inizio lavori.<\/strong><\/p>\n

L’art. 6 del Testo Unico dell’Edilizia si occupa di attivit\u00e0 edilizia libera<\/em> ed \u00e8 stato completamente riscritto dalla Legge 73 nel 2010.
\nLe modifiche principali introdotte da questa legge sono state:<\/p>\n

– includere la manutenzione straordinaria all’interno dell’attivit\u00e0 edilizia libera;
\n– introdurre uno strumento semplificato chiamato comunicazione inizio lavori.
\n<\/ins><\/ins>Fino al 2010 lo strumento pi\u00f9 utilizzato per la maggior parte degli interventi edilizi era la DIA<\/a> (denuncia di inizio attivit\u00e0) che si caratterizzava per il silenzio-assenso di 30 giorni dopo il quale era possibile cominciare i lavori.<\/p>\n

Oggi, dopo le modifiche apportate dalla Legge 73\/2010 e dal Decreto Legge 70\/2011, la DIA \u00e8 sostituita (salvo alcune eccezioni) dalla CIL (Comunicazione Inizio Lavori)<\/strong> e dalla SCIA (Segnalazione Certificata Inizio Attivit\u00e0).<\/strong><\/p>\n

Art. 6 del Testo Unico: Attivit\u00e0 edilizia libera<\/strong><\/h2>\n

Prima di cominciare qualsiasi intervento edilizio \u00e8 importante capire in quale categoria si rientra, per fare questo bisogna leggere l’Art. 3 del Testo Unico intitolato appunto definizioni degli interventi edilizi<\/em>.<\/strong>
\nGli interventi sono 6<\/strong>: manutenzione ordinaria, manutenzione straordinaria, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione<\/strong> edilizia, nuova costruzione, ristrutturazione urbanistica.<\/p>\n

Rientrano nell’attivit\u00e0 edilizia libera la manutenzione ordinaria<\/strong> (comma 1 Art. 6 T.U.) e la manutenzione straordinaria<\/strong> (comma 2 Art. 6 T.U.).<\/p>\n

Va precisato che la straordinaria vi rientra solo se gli interventi non modificano parti strutturali dell’edificio, non comportano l’aumento delle unit\u00e0 immobiliari o la modifica dei parametri urbanistici.<\/p>\n

Il tipico intervento di ristrutturazione di una casa con lo spostamento di alcuni tramezzi rientra solitamente in manutenzione straordinaria.<\/p>\n

All’interno dell’attivit\u00e0 edilizia libera, insieme alle due manutenzioni sono inclusi altri lavori come l’eliminazione di barriere architettoniche, opere temporanee per attivit\u00e0 di ricerca nel sottosuolo, opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, pannelli solari e fotovoltaici a servizio degli edifici, etc.<\/p>\n

Vista la complessit\u00e0 della classificazione prima di iniziare qualsiasi lavoro \u00e8 necessario valutare con il proprio tecnico di fiducia quale strumento normativo utilizzare per realizzare regolarmente i lavori.<\/strong><\/p>\n

Che tipo di comunicazione consegnare: i tre casi<\/strong><\/h2>\n

Abbiamo visto come all’interno dell’attivit\u00e0 edilizia libera (Art.6) rientrano diversi tipi di interventi, rispetto a questi esistono 3 tipi di comunicazioni da effettuare al comune.<\/p>\n

1) Lettera in carta semplice<\/p>\n

2) Comunicazione di inizio lavori<\/p>\n

3) Comunicazione di inizio lavori asseverata<\/p>\n

1) Lettera in carta semplice<\/strong><\/h3>\n

Nel caso in cui i lavori rientrano in manutenzione<\/strong><\/a> ordinaria (o altri interventi dell’elenco Art.6 comma 1 del T.U.) non \u00e8 necessario presentare al comune nessuna comunicazione formale. Tuttavia per maggiore tutela, il proprietario pu\u00f2 consegnare una lettera in carta semplice<\/strong> in cui comunica la data e la tipologia di lavori che realizzer\u00e0 nel proprio immobile.<\/p>\n

2) Comunicazione di inizio lavori<\/strong><\/h3>\n

Per i seguenti interventi elencati nel comma 2 dell’Art.6 dalla lettera b) alla lettera e):<\/p>\n

b) le opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee e ad essere immediatamente rimosse al cessare della necessit\u00e0 e, comunque, entro un termine non superiore a novanta giorni;
\nc) le opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta, che siano contenute entro l’indice di permeabilit\u00e0, ove stabilito dallo strumento urbanistico comunale, ivi compresa la realizzazione di intercapedini interamente interrate e non accessibili, vasche di raccolta delle acque, locali tombati;
\nd) i pannelli solari, fotovoltaici, a servizio degli edifici, da realizzare al di fuori della zona A) di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444;
\ne) le aree ludiche senza fini di lucro e gli elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici.<\/p>\n

Il proprietario presenta una comunicazione di inizio lavori<\/strong> su modulistica precompilata del comune senza alcun obbligo di asseverazione del tecnico.<\/p>\n

I lavori possono iniziare subito dopo aver protocollato la CIL.<\/p>\n

3) Comunicazione di inizio lavori Asseverata<\/strong><\/h3>\n

In caso di manutenzione straordinaria (senza interventi strutturali) il proprietario deve consegnare una CIL Asseverata<\/strong><\/a> (chiamata anche CILA) che, oltre alla comunicazione, \u00e8 composta da una relazione asseverata di un tecnico abilitato e da elaborati grafici di progetto.<\/p>\n

Il tecnico dichiara di non avere rapporti di dipendenza con l’impresa n\u00e9 con il committente, che i lavori sono conformi agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede il rilascio di un titolo abilitativo.<\/p>\n

** Deliberazione n.57 dell\u2019Adunanza del 30 maggio 2012 del Consiglio dell\u2019Autorit\u00e0 di Vigilanza sui Contratti Pubblici:\u00a0 \u201ci parcheggi in questione in quanto opere di interesse generale, realizzate su aree pubbliche destinate a tornare in regime di \u201cpiena propriet\u00e0\u201d nel patrimonio dell\u2019ente interessato allo scadere del termine di durata del diritto superficiario, rientrano nella nozione di \u201copere pubbliche<\/em>\u201d, e quindi sono soggette all\u2019applicazione della normativa sugli appalti pubblici<\/em>\u201d,<\/p>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

Fonte : carteinregola.it<\/b> apri l’articolo originale<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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